公元前230年到公元前221年，秦国先后消灭了韩、魏、楚、燕、赵、齐等六个国家，从而建立了中国历史上第一个统一的中央集权国家。秦王嬴政觉得自己的功绩已高过古代传说中的“三皇五帝”。于是，他决定用一个比“王”更尊贵的称号。

后来，他决定把“皇”和“帝”的称号合并起来，采用“皇帝”的称号；因为是中国第一个皇帝，就自称是“始皇帝” ，因此被后人称为“千古第一帝”。全国统一后， 秦始皇决定废除分封的办法，改用郡县制，把全国分为三十六个郡，郡下面再设县。还下令实行“车同轨”、“书同文”等制度。 这些措施都极大地巩固了秦朝的政治统治。