宋徽宗是中国历史上最著名的书画皇帝,他作为书画家是极其成功的,可作为皇帝却是极其失职的。崇宁之后,他排斥正直之士,肆意打击“元祐党人”,任用以蔡京为首的“六贼”等大批奸佞小人,奢华好物,怠弃朝政,最终造成了北宋王朝的灭亡。元符三年(1100年)正月,宋哲宗赵煦去世。由于宋哲宗无子,兄终弟及,端王赵佶继承了皇位。次年,改元“建中靖国”。他就是北宋历史上赫赫有名的宋徽宗。
在赵佶继承皇位之前,变法派后期领袖、宰相章惇就直言不讳地指出:“端王轻佻,不可以君天下。”但建中靖国年间的宋徽宗的确曾经是想要励精图治,并不是后来的样子。这一阶段,他平反冤狱,窜逐奸佞;选贤任能,惟才是举;广开言路,察纳雅言;无偏无党,反对党争,大有中兴之主的气象。特别是在御人之道上,他前逐宵小,后纳忠直,将以大惇小惇(章惇、安惇)、大蔡小蔡(蔡京、蔡卞)为代表的臭名昭著、心怀叵测的一大批奸佞之辈赶出了朝堂,引进了韩忠彦、李清臣、黄履等一批正直之士,还为文彦博、王珪、司马光、吕大防等33人恢复了名誉。
可这个“小元祐”的局面并没有保持多少时间,北宋的政局就开始向倾覆的边缘滑去了。其标志就是大奸蔡京的复出。蔡京这次复出,一方面固然是由于右相曾布出于反对左相韩忠彦的政治需要,但更为主要的还是宋徽宗对于蔡京的好感和利用。建中靖国元年(1101)十一月,起居郎邓洵武看准了宋徽宗已经坐稳了皇位,意图有所“作为”的心意,首创绍述宋神宗功业之说,攻击左相韩忠彦并推荐蔡京为相,得到尚书右丞温益的支持,并为宋徽宗所欣然采纳,首先于同月末决定改明年为崇宁元年,明确宣示放弃调和中立政策,改为崇法熙宁之政。宋徽宗需要借重蔡京的才干和行政能力,以及他作为“变法派”的出身,来一改元祐之政。于是,半年多的时间内,蔡京从被贬谪之地回到了朝廷的中枢,并一跃而成为了宰相,再过半年,蔡京更升任左仆射兼门下侍郎,成为了一人之下万万人之上的首相。从此开始了以宋徽宗、蔡京为首的腐朽统治集团的黑暗统治。
蔡京升任首相后,立即在宋徽宗的授意下,打着“绍述”宋神宗改革事业的旗号,开始了打压元祐党人,变更元祐条法的所谓“崇宁变法”。首先,仿照熙宁年间设置三司条例司的体例,在尚书省设置讲议司,由蔡京亲自兼任提举。崇宁三年,在显谟阁(神宗御书阁)为熙宁、元丰功臣绘像,以王安石配享孔庙;政和三年(1113年)又追封王安石为舒王,以之标榜蔡京作为王安石改革事业的“继承人”,是货真价实的“新党”,而将收括民脂民膏的行为都称之为“新法”。其次,利用讲议司作为党同伐异、打击异己的工具。其标志和最大的功业便是树立“元祐党人碑”。
崇宁元年九月,经过宋徽宗的同意,蔡京将文彦博、司马光等120位元祐及元符三年恢复旧法的官员登记为元祐奸党,由宋徽宗御笔亲书刻石于端礼门。已经死了的削去官衔,活着的一律降职流放。通过详定元祐党籍,正直的官员几乎全部被排挤出朝,而蔡京的同伙却步步高升,一举把持朝政。以蔡京为首的这个奸邪小人的集团,被时人称为“六贼”,内有:蔡京、王黼、童贯、梁师成、朱勔、李彦。其中蔡京和王黼先后任过首相或太师、太傅,总领朝政,他们把持中枢,依靠宦官童贯、梁师成,以朱勔、李彦为爪牙,打着绍述新法的旗号,逢迎宋徽宗的心意,无恶不作。一方面,引导宋徽宗尽情享乐,营造艮岳,大兴“花石纲”。一方面,在朝中贿赂公行,卖官鬻爵。在地方巧立名目,增税加赋,搜刮民财。但即使如此,宋徽宗对蔡京仍然隆恩深重。其间,蔡京也曾遭弹罢相,但很快就又复相。
但是无论徽宗对蔡京如何信任,他们的关系也是君臣,蔡京仍然是皇帝棋盘上的一颗棋子。至高无上的权利仍然掌握在皇帝手中,对臣僚可以任由兴废,任意升降。蔡京既没有任何讨价还价的余地,更没有反抗的能力。在统治核心决策层搞平衡,任用政见不同或不同派别的人同时或轮流执政互相牵制,是历代统治者巩固政权皇权的政治策略和有效经验。宋徽宗也是如此。他的御人之道便是对大臣今日用,明日免,即使蔡京也不过是他的工具罢了。但正是因为宋徽宗对蔡京的强有力支持,才会使蔡京有恃无恐。所以,宋徽宗失政和蔡京有很大关系,但在某些重大问题上,他并不一定起决定性作用。对北宋亡国,应当负主要责任的还是宋徽宗本人。
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